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6月25日，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行。习近平总书记在人民大会堂亲切会见受表彰代表，向他们表示热烈祝贺，勉励他们不忘初心、牢记使命，在本职岗位上作出更加优异的成绩。在这些代表中，湖南也只有6名公务员受到表彰，其中，就有我们身边的、大家熟悉的聂建刚同志。
聂建刚，1978年11月出生，中共党员，湘潭大学法律硕士。2000年7月在江西省吉安市新干县沂江乡人民政府参加工作，2007年通过湖南省公务员录用考试到原省农业厅政策法制处工作，现为省农业农村厅法规处主任科员。建刚同志长期以来以优秀共产党员的标准严格要求自己，不折不扣贯彻党中央决策部署，牢固树立“四个意识”，对党忠诚、热爱人民、心系群众，恪尽职守、开拓进取、默默奉献，用实际行动诠释 “服务三农”的初心，被誉为“默默耕耘的老黄牛”“三农工作者的杰出代表”“心底装着农民群众的好党员好干部”。近几年，建刚7次评为优秀，4次获嘉奖，2次记三等功，1次记二等功，多次被评为优秀共产党员，并且多次推辞评选他为优秀。2016年4月入围湖南省委法治办组织评选的 “2015年湖南省十大最具影响力法治人物”，其事迹在“红网”进行为期1个月的集中展示，获16万多群众支持票；2016年5月被中宣部、司法部、全国普法办评为“2011—2015年全国法治宣传教育先进个人”（全国农业系统仅5人）；2016年12月被农业部评为“全国农业先进个人”；同年12月30日《民主与法制时报》对他的事迹做了近3000字的专题报道，在全国宣传；2018年被省农业农村厅评为 “第二届十佳农业人”。2019年6月被评为第九届全国“人民满意的公务员”。
有情怀，把为农服务作为人生追求
如果说人生是一次不断选择的旅程，那么建刚同志选择了把青春挥洒在“希望的田野上”。2007年，他同时考取了湖北省高级人民法院和省农业厅，基于内心的朴素情结和对“三农”工作的热爱，他毫不犹豫地选择了“务农”，并把为农服务作为事业去追求。埋头苦干、兢兢业业，期间有多次机会到更高层级的机关工作，他都选择了留下，他说：自己是农村出来的，能有机会从事“三农”工作，无比荣幸，应倍加珍惜。为了练就为农服务的本领，建刚同志对学习研究抓得紧、要求严、钻得深，始终保持“不达最好不罢休”的拼劲、钻劲、“狠”劲，在省级以上刊物发表农业政策法制方面的文章100多篇，主编、参编、出版《湖南农业行政执法操作实务》《湖南农业依法行政制度释编》《湖南农业行政处罚案卷评析》等7部书籍，先后被聘为省青年社科联特约研究员、省饲料工业协会法律咨询委员会委员、省农药生产许可审查专家、省农产品质量安全专家委员会委员。
敢担当，倾力为农民提供法律服务
建刚同志出生在江西吉安革命老区的普通农家，曾作为江西省优秀大学毕业生选拔到乡政府工作，对农业农村非常熟悉，对农民父老有着深厚的感情。他在从事专职律师工作期间，就经常为农民朋友开展法律援助。到我厅工作后，承担了大量的政策法律咨询服务任务。几年来解答（办理）农民、基层群众和农业执法人员来电、来信来访2万多个（次），他的手机号被戏称为“三农法律服务热线”。他每天24小时开机，对每个来电都礼貌接听、耐心询问、详细解答，尽力让咨询者满意。农民有困难，只要能力允许，他总是全力帮助。近几年指导农民依法维权，追回损失400余万元，农民把他当作“贴心人”。澧县彭述国等几位种粮大户在他的帮助下，拿到了被某公司拖了近十年的20多万元种粮款。他经过一年多的不懈努力，推动某县人民法院于2017年3月撤销了该院2009年作出的一起错误适用法律的判决书，维护了当地100多户村民的承包权益，村民代表黄昌日动情地说“永远不会忘记这一大恩大德！”娄底市娄星区退休教师袁发生、常德市鼎城区韩公渡镇黄家铺村农民欧阳来源、湘中饲料有限公司董事长黄张水等无数群众代表来信来电称赞他是“心底装着群众的好党员”“为民办实事的好干部”。他指导市县农业部门查处假劣农资坑农害农案件，共为农民挽回经济损失上亿元。他还具体办理了10多起重大行政复议案件，圆满化解了行政纠纷，当事人均表示“服气”“满意”！
勇创新，大力开展农业普法宣传
当前我国农业法律法规规章有1000多部，但农民群众对法律规定了解不多，合法权益容易遭到侵害。为了推进农业法律进村入户，提升农民法律素质和依法维权水平，建刚同志深入农村、进入课堂、站上讲台宣讲农业法律法规，全省送法下乡活动现场、农资培训班、农民法治夜校等等，都有他不遗余力的身影。近年来，他到各地宣讲农业法律法规150多场，2万多农民聆听讲座，好评如潮。他结合农民群众的需要和特点，积极探索普法新形式和新途径，2011年起每年策划开展以“法治进乡村、培育新农民”为主题的全省农民学法用法知识竞赛活动，湖南卫视、经视均作了专门报道，如今该活动已成为湖南农业普法的一张名片，在全国推介。2013年起他在《湖南农业》杂志开辟“三农普法”专栏，对与农民生产生活密切相关的纠纷案例进行解读，至今60多期，“三农普法”专栏已成为最受农民欢迎的栏目，2017年被评为“湖南省第六届期刊优秀栏目”。2018年以来，他与《湖南科技报》联办普法专栏，并共同创办“农业普法”微信公众号，以案释法，留言互动，连载70多期，均产生了良好的反响。很多农民说，拿到报刊或休息时打开手机的第一件事就是看看更新的三农普法案例，平时碰到纠纷也会到往期的案例中去寻找答案。
接地气，努力传递基层声音
调查研究是谋事之基，成事之道，是政府决策的基本方法。近几年，我厅承担30多个部省级政策研究课题，建刚同志都是课题组的主要成员，协助领导出方案、下一线，进千村、入万户，广泛听取农民意见，全面掌握第一手资料，深刻剖析疑难问题，执笔撰写了规范农村土地流转、工商资本下乡、培育发展家庭农场、粮食主产区农民增收问题、农村集体经营性建设用地入市、从名村经验看乡村振兴路径选择等30多篇调研报告，30多万字，尽量将农民群众的呼声反映在调研报告中，并提出针对性和操作性都很强的政策措施建议，有20多篇报告获得全国农业政策创设奖或部省级一、二等奖，有近30个调研成果在农业部《农村经济文稿》、省委《决策参考》刊发，供领导决策参考。其中，设立粮食生产保护区、粮食保护价定价公式、家庭农场阶梯式扶持以及规范工商资本下乡等政策建议与后来国家出台的文件内容基本一致。
讲奉献，工作中的“拼命三郎”
“三农”工作使命崇高，任务繁重，“三农”战线的同志都养成了满负荷、连轴转、快节奏的工作作风，建刚同志是其中的突出代表，“白加黑”“五加二”成了常态和习惯，每年因工作加班睡在办公室的日子都在1个月以上。“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”是对他的真实写照。他曾选择国庆节结婚，婚假与国庆合二为一，未告知任何领导同事；儿子出生没有休一天护理假；一天下午，他去办公室机要科盖章，弯腰捡起掉落地上的文件，抬头时不小心撞到档案柜铁门的门角，顿时血流染红了半边头发，到医院缝了十几针，领导要他在家休息几天，但他第二天一早戴上帽子遮住纱布又来上班了。俯身成海、仰立成山的父爱，每每想起，都会让人倍感温暖，但这却是“拼命三郎”建刚内心的柔弱：2008年6月19日清晨，罹患胰腺癌晚期的年仅59岁的父亲临近生命终点，家人要他赶紧回来，父亲渴望见他最后一面，而这天恰是他经手的重要报告要紧急提交省政府，忠孝难两全，他选择了坚守岗位到报告审核通过，下班前才向领导道出实情，奔赴江西老家，而那些来不及当面说出的临别话语终是被锁在了时光里，留下了终身的遗憾……
不忘初心，牢记使命，作为农业农村系统的公务员，要始终坚持为农民谋幸福、为乡村谋振兴，担当作为、真抓实干，建刚同志以自己的行动付出和责任担当践行着初心和使命。
来源：省农业农村厅“不忘初心、牢记使命”主题教育办
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