▲美国纽约证券交易所
此次新冠疫情首先在中国爆发,中国在春节长假即将开始前,累计确诊病例刚刚超过400例之际,即从重灾区武汉开始,利用春节长假人们普遍回家过年,工厂大量停工、学校全部放假的时机,实施大范围严厉的封城隔离举措,并调动全国医疗资源驰援武汉与湖北。在付出沉痛代价之后,进入3月,确诊和死亡病例新增数即开始快速回落,到3月中旬已经取得抗击疫情的决定性胜利,可谓在新冠疫情全球大爆发的过程中,取得了先机。之后,中国在抗击疫情,抵御外部输入的同时,通过专项贴息贷款以及降息降准、减免租金和税费等货币政策和财政政策举措,积极推动复工复产,促进经济发展,并积极为超过80多个国家和地区以及国际组织抗击疫情提供帮助。
但在疫情全球大爆发,而中国已经广泛融入全球化的情况下,疫情对中国的冲击并未解除,中国不仅面临外部输入的巨大压力,更重要的是,还面临全球产业链或供应链严重受阻(中国总体上处于产业链的中下游)、中美关系更加紧张复杂等严峻的外部挑战,经济增长和社会就业面临新的一轮更大冲击。
国家统计局公布今年一季度经济增长为-6.8%,创下改革开放以来的历史最低,远超2008年国际金融危机爆发时经济下行的程度。而持续的市场低迷,已使部分行业和很多企业的经营和生存非常困难,社会就业和居民收入存在的压力并未充分暴露,防范疫情和复苏经济相互纠集,当前经济增长与社会稳定依然面临巨大挑战,亟需尽快出台力度更大、实施精准的一篮子宏观政策组合。
4月17日中央政治局召开会议,分析国内外新冠肺炎疫情防控形势和当前经济形势,研究部署抓紧抓实常态化疫情防控工作和当前经济工作。会议强调,当前经济社会发展面临的挑战前所未有,必须充分估计困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,抓实经济社会发展各项工作。要求坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链安全、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。
会议强调,要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策要更加积极有为,提高赤字率,发行抗疫特别国债,增加地方政府专项债券,提高资金使用效率,真正发挥稳定经济的关键作用;稳健的货币政策要更加灵活适度,运用降准、降息再贷款等手段,保持流动性合理充裕,引导贷款市场利率下行,把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。
此次中央政治局会议已经明确了今年的战略目标,即“确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会”。同时,明确了当前工作重点,即要坚持稳中求进工作总基调,在“六稳”基础上,进一步明确了“六保”的工作要求。
毫无疑问,在新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击情况下,要落实“六保”要求,实现“六稳”和今年战略目标,是极具挑战的,但对保证中国发展稳定大局,增强中国的国际地位和影响力至关重要、意义重大。为此,必须尽快推出超常规更大力度的宏观政策。
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