1月7日—10日，中国人民政治协商会议长沙市第十三届委员会第四次会议在长沙人民会堂召开。会议期间，来自长沙市各条战线的政协委员们齐聚一堂，他们承载着市民的殷切期望与深切信任，齐聚于此共商长沙发展的长远大计，一同描绘星城未来的美好蓝图。
长沙市邵阳商会常务副会长单位湖南纽曼数码科技有限公司执行总裁、政协长沙市第十三届委员黎良毛表示指出，当下长沙各级法院执行难问题突出，已成为制约营商环境优化的瓶颈。诸多民营企业深受其害，欠款难追回，有的资金链断裂倒闭，有的丧失信心弃营，还有不良企业恶意逃债，乱象冲击司法诚信体系根基。虽国家有政策推动，但长沙本地仍有深层问题待解，执行现状堪忧。
为此，他提出《关于解决长沙各级人民法院执行难问题的提案》，力求为破解难题贡献力量。
长沙市邵阳商会常务副会长单位湖南纽曼数码科技有限公司执行总裁、政协长沙市第十三届委员黎良毛
1、被执行人踪迹难觅：部分被执行人刻意隐匿行踪，运用各种手段逃避执行，导致执行人员在查找其下落时面临重重困难，执行工作难以正常推进。
2、执行财产搜寻困难：被执行人常常通过转移、隐匿等手段处理财产，将资产隐藏于复杂的经济活动或关联主体之中，使得执行人员在查找可执行财产时困难重重。
3、协助执行落实不佳：部分协助执行单位在面对法院执行工作时，配合积极性不高，存在明显的拖延、推诿等现象，严重影响了执行工作的整体效率。
4、特定财产执行受阻：对于农村集体土地上的房产、车辆等特殊财产，由于涉及复杂的产权关系、政策规定以及社会因素，执行程序繁琐，财产处置难度极大。
5、特殊主体执行压力大：涉及政府机关、国有企业等特殊主体的执行案件，往往因部门利益、行政干预等因素，面临巨大压力与阻力，导致执行进程停滞不前。
6、部分执行法官履职不力：一些执行法官对案件存在懈怠心态，面对稍有难度的案件，缺乏主动探寻线索的积极性，常将工作推给当事人或律师，影响案件执行进度。
7、违法成本低助长逃避行为：针对故意逃避执行和恶意转移财产等行为，处罚力度不够且相关制度不明确，使得违法者所付出的成本过低，难以形成有效威慑。
1、法律制度不完善：民事强制执行法尚未正式颁布实施，执行工作在诸多环节缺乏完备且明确的法律依据，导致一些执行措施在实施过程中缺乏清晰规范，影响执行的合法性与权威性。
2、社会信用体系不健全：社会整体诚信意识淡薄，信用评价和惩戒机制尚不健全，失信被执行人所承担的成本较低，缺乏主动履行判决义务的内在动力。
3、法院内部管理不到位：法院执行工作流程不够严谨规范，部分执行人员业务能力不达标，同时缺乏足够的责任心，这都对执行效果产生了负面影响。此外，现行的执行考核机制存在缺陷，过于侧重已执行案件数量，而忽视了未执行到位案件的情况，无法全面客观地反映执行工作实际状况。
4、部门间协作联动不足：执行工作需要法院与公安、银行、工商、税务等多个部门协同配合，但目前各部门之间信息共享渠道不畅，协作机制不完善，尚未形成强大的执行合力。
5、司法腐败干扰执行公正：人情案、关系案、权力案的存在，严重干扰了司法公正，破坏了正常的执行秩序，使执行工作难以公正、高效开展。
1、健全执行法律制度体系：加快推进民事强制执行法的立法进程，对执行程序、执行措施、被执行人义务等关键内容作出细致明确的规定，为执行工作提供坚实的法律支撑，确保各项执行活动有法可依。
2、强化社会信用体系建设：构建全面且科学的社会信用评价机制，整合各部门、各领域的信用信息，实现信用数据的互联互通。加大对失信被执行人的联合惩戒力度，使其在融资信贷、出行消费、市场准入等多方面受到限制，大幅提高失信成本。
3、优化法院内部管理机制：加强执行队伍建设，定期组织业务培训与职业道德教育，提升执行人员的专业素养和责任意识。规范执行工作流程，明确各环节的操作标准和时限要求。建立健全执行监督机制，加强内部监督与外部监督相结合，确保执行工作公正透明。
4、构建全方位执行联动格局：加强法院与公安、银行、工商、税务等多部门之间的协作配合，搭建统一的信息共享平台，实现被执行人信息的实时查询与交换。建立常态化的联动工作机制，定期召开联席会议，共同商讨解决执行工作中的重点难点问题，形成全社会共同参与、协同推进的执行工作格局。
5、创新执行工作模式方法：充分借助信息化手段，提升执行工作的效率与透明度。持续完善网络执行查控系统，实现对被执行人银行存款、房产、车辆等各类财产的快速精准查控；优化网络司法拍卖平台，简化拍卖流程，提高拍卖成功率，保障当事人合法权益。
6、完善执行考核监督体系：优化执行局考核内容，不仅关注执行案件的数量，更要着重考核未执行到位案件的情况。要求对每一件未执行案件都必须有详尽的执行调查过程记录，只有在确认确实无法执行的情况下，方可终结本次执行程序。同时，建立年度执行局未执行到位案件比例公示制度，接受社会监督，让执行工作在阳光下运行。
7、坚决整治司法腐败问题：对于影响司法公正的各类因素，如人情案、关系案、权力案等，要及时发现并严肃纠正。建立透明的公示制度，对违法违纪行为进行公开曝光，严格惩处执法犯法行为，从源头上杜绝司法腐败现象，维护司法的公正性和权威性。
通过以上措施的实施，有望逐步破解长沙各级法院执行难问题，重塑司法权威，优化营商环境，为长沙地区经济社会高质量发展保驾护航，为社会和谐稳定与经济健康发展营造良好的法治环境。